湖北日报全媒记者 杨富春

小区是区县城市治理的最小单元，更是新气象丨选好心账下陆小区安放身心的家园。在黄石市下陆区，主心WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20lake%20lodge一个有温度、骨管有凝聚力的好钱黄石基层“治理共同体”正在构建，成为基层治理的袋理生动注脚。

今年来，顺民施治下陆区准确把握新型城镇化背景下“村改居”社区治理转型的精准新形势新要求，紧盯基层治理短板，薄弱开展薄弱小区规范化提升工作，区县对202个小区进行全面“体检”：看“主心骨”强不强，新气象丨选好心账下陆小区小区党支部、主心业委会是骨管否发挥作用；看“钱袋子”稳不稳，物业费、好钱黄石公共收益用得是袋理否明白；看“民心账”通不通，停车、电梯等矛盾纠纷解决得好不好。

“体检”过后，WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20lake%20lodge27个薄弱小区被精准识别，通过“靶向治疗”，构建了健康可持续的小区治理运行机制。

选好“主心骨”

11月14日，暖阳照在袁家畈社区阳光新干线小区，绿植葱茏，车辆停放有序，老人悠闲地坐在长凳上晒太阳、拉家常。

“之前小区车辆停放无序，路面轧得都是坑，没人管。”70岁的老党员、业委会成员刘欧洲说，因居民对物业服务不满意，不少人拒交物业费，上届业委会有心无力，小区环境更糟，形成恶性循环。

为扭转这一局面，今年来，社区从治理体系入手，组建新一届业委会，并公开征求居民对小区治理的意见。在街道、社区的支持下，小区更换了物业。新物业入驻不久，修好了广场喷泉，改造了停车场，小区路面、绿植和楼栋保洁有专人维护，夜间巡逻人员上岗。“用细致服务赢得信任”，物业公司经理廖双林说。

薄弱小区普遍存在组织涣散、机制空转、自治活力不足等问题。下陆区坚持将小区治理队伍做实建强，调整优化小区党支部49个，调整业委会主任13名，业委会成员68名，并加大法律法规、群众工作和财务管理培训力度。通过“强筋骨”，搭建小区治理“四梁八柱”。

管好“钱袋子”

青龙山社区玉龙湾小区，交付于2014年9月，今年初该小区1-4栋外墙掉砖现象频发。

“小区里拉满了警戒线，居民出门弯弯绕绕，担心外墙砖掉落砸到车辆和行人。”玉龙湾物业项目经理胡晓鹏说，维修外墙资金需求巨大，钱从哪来？若经由业主表决后动用，耗时较久，风险难以把控。

经区住保局现场指导，社区、物业一同查勘确认，最终该小区通过应急程序动用维修资金22万余元解决了这个难题。

“维修资金是业主交的钱，要让业主知道用在了哪里。只要钱用到刀刃上，我们双手赞成。”玉龙湾小区业主刘先生说。

在推進薄弱小區規范化提升中，下陸區針對過去業主反映較多的維修基金、公共收益等管理不透明、使用不規范問題，推行“專戶存儲+分賬管理”機制，指導全區61個小區開立專戶，60個有公共收益的專業化物業小區全面完成審計，幫業主算好明白賬、透明賬，以公開贏得信任。今年以來，下陸區指導各小區規范動用維修資金288萬余元，解決了40多項居民急難愁盼問題。

同时，面对薄弱小区物业费收缴率低的治理难题，下陆区以“三方联动”为抓手，督促物业企业主动提升服务质量，业委会、小区党支部、老党员发挥影响力和纽带作用，带头缴费，社区点对点帮扶上门催缴，推动17个小区物业费收费率大幅提升，为小区长期有序治理奠定了坚实基础。

理顺“民心账”

小区治理中，一些群众反映比较强烈的突出问题长期得不到解决，直接影响群众的获得感和幸福感，成为群众和社区之间的情感屏障。

广州路社区金广厦小区，是一个集商品房、拆迁还建房、棚改搬迁房于一体的小区，居民结构复杂、诉求多元。

“停车问题困扰我们多年。”金广厦小区业委会主任刘发明说，2013年小区建成后，因照明、消防、收费等问题，居民不愿在地库停车，小区道路、绿化带、消防通道停满了车，一到晚高峰，人车混行，汽车喇叭乱响，乱成一锅粥。

開展薄弱小區規范化提升活動以來，社區、業委會、物業“三方聯動”，逐一上門征詢意見，尋求解決辦法。正值炎夏7月，74歲的高愛榮和社區志愿者一道，把十幾棟33層的高樓“掃一遍”，總共收回2825份有效問卷，形成了小區停車方案，對停車區域進行精準劃分，制定了合理的停車收費標準和管理細則，實現停車秩序規范有序。“社區貼心，物業暖心，這樣搞，可以！”居民豎起大拇指。

“‘民心賬’通不通，關鍵是群眾身邊天天有感的小事是否得到了妥善解決。”下陸區委組織部有關負責人說。通過薄弱小區規范化提升，更好統籌了“五情”（社情、訪情、警情、案情、輿情）問題整治，以一樁樁群眾身邊揪心事、煩心事的解決，推動小區治理有序有效，不僅增強了小區“毛細血管”的吸附與循環能力，更凝聚了基層治理的“最大公約數”，一幅從“最小單元”著手、共建共治共享的基層治理新格局正在這里清晰展現。