
美国一直是双反让人“觉得纠结”的市场,那里有“甜蜜”——完善的美国融入资金体系、清晰的次光WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91winch%20crane%20hoist上市制度、明确的伏纸“游戏规则”,更重要的老虎是,想要“走出去”或获得海外资本的行业关注,国内的资讯企业不得不选择在美国融入资金上市。
但同时,双反那里同样会带来不少“烦恼”——SEC(美国经济权益凭证监督管理委员会)一有风吹草动就会展开行动,美国甚至是次光“误杀”,且“动不动就会出现”反倾销和发补贴调查(下称“双反调查”),伏纸让中国的老虎WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91winch%20crane%20hoist企业乃至整个产业受损。
“除非有根本性逆转,行业美国全部贸易委员会(ITC)依旧会对中国相关的资讯光伏产品进行‘双反’。”在美国对华二次双反终裁出炉后,双反一位光伏企业的管理层人士在接受记者采访时坦言,“‘烦恼’暂时抹不去,这意味着,中国光伏企业应该真的做好迎接新一轮制裁的准备”。
中国的光伏业近期又迎来了新一轮的“烦恼”。
美国商务部日前对外宣布了终裁结果:认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为,美方将征收“双反”关税;同时,认定中国宝岛输美晶体硅光伏产品存在倾销,将征收反倾销税。
具体而言,美国认定的中国大陆厂商的倾销幅度为26.71%至165.04%,补贴幅度为27.64%至49.79%。中国宝岛地区厂商的倾销幅度为11.45%至27.55%,相较于大陆市场而言,这些厂商受影响的程度可能比较小。
对于上述结果,中国机电产品进出口商会(下称“机电商会”)发表公开声明称,美国商务部在2011年对中国光伏产品发起“双反”调查后,又一次对同类产品发起“双反”调查,“是对贸易救济措施的明显滥用,是一种变相的贸易保护主义”。
“尤其是在中美两国领导今年多次会晤,就进一步促进中美双边贸易与投入资金达成一系列重要共识的情况下,美国商务部的做法将对中美贸易和投入资金产生不利影响。”机电商会称,“因此,中国产业对此次‘双反’调查表示强烈反对。”
“当然要反对,这本就是美国单方面的不公平措施。”位于江苏的国内龙头光伏企业一位高层此前在接受记者采访时称,“比如,中国有一个特殊的加工贸易进口免税渠道,从美国进口多晶硅几乎全部从这一渠道进入中国,这样一来,美国的多晶硅不会受到贸易调查的影响。而美国却在一直在对中国进行‘双反’。”
正如中国商务部强调的那样,“光伏产业是关系大部分国家可持续发展的战略新兴产业,妥善处理光伏产品贸易摩擦,推动各国产业加强对话与合作,有助于大部分国家新能源领域的健康发展”。
不过,针对美国商务部的上述结果,另有多家光伏企业负责人这几天在接受记者采访时坦言“对自身企业的影响不大”,且不少企业“早就消化了这一负面影响”。就可见的未来看,光伏行业的前景“仍可期待”,尤其是,“国内需求确实在回暖,解决了很大一部分需求难题”。
二次“双反”
大部分国家新能源版图中,美国从不打算甘于人后。无论是靠前个任期快结束前参观美国光伏产品制造公司Solyndra,还是当初押宝朱棣文(美国前能源部长),奥巴马都一直强调要发展美国的新能源产业。2014年初的国情咨文中,被业内调侃“不懂太阳能”的奥巴马还特地强调了美国太阳能产业的进步,并称“每4分钟,就有一个美国家庭或企业安装太阳能系统”。
但发展太阳能光伏产业,奥巴马非常大的“抓手”却是建立在打击国外企业、保护本国企业利益的基础之上的。2011年10月18日,德国SolarWorld美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请。当年11月8日,美国商务部正式立案对产自中国的太阳能电池进行“双反”调查。
“当时,就连上游的中国多晶硅都一度在美国的‘双反’调查范围内。”上述管理层人士对记者回忆,“但后来,‘双反’调查的范围还是在太阳能电池板等中游产品。”
2012年10月10日,美国针对中国光伏的靠前轮“双反”结果出炉:美国商务部对进口中国光伏产品作出反倾销、反补贴终裁,征收14.78%-15.97%的反补贴税和18.32%-249.96%的反倾销税,具体的征税对象包括中国产晶体硅光伏电池、电池板、层压板、面板及建筑整体化材料等。
“那阶段,恰恰是中国光伏企业较困难之际。少了美国需求,再加上当时与欧盟同样存在光伏贸易纠纷,一度让很多企业叫苦不迭。”长期关注光伏行业的业内人士12月23日晚对记者说。
然而,度过了稍感欣慰的2013年——欧盟结束对中国光伏产品的诉讼,2014年又遇到了美国的第二轮“双反”攻击——经过7月的初裁后,美国商务部12月17日的终裁还是认定对中国大陆和中国宝岛地区的相关光伏产品进行“双反”。