(两会访谈)全国人大代表牛三平：建议对在线教育立法

　　中新社太原2月28日电 题：全国人大代表牛三平：建议对在线教育立法

　　中新社记者 杨杰英

　　“在线教育突破时间空间限制，全国实现教学资源线上共享，代表对线为疫情时代教学带来极大便利。牛平WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91small%20rough%20terrain%20crane”全国人大代表、建议教育农工党中央委员、立法山西工商学院院长牛三平在接受中新社记者专访时表示，全国在线教育市场的代表对线飞速膨胀也带来一系列的问题，建议对在线教育立法，牛平确保在线教育行业的建议教育发展和治理有法可依、有章可循。立法

　　今年全国两会，全国作为教育工作者，代表对线牛三平准备提交的牛平建议中，包括关于“开展高水平民办高校建设试点”“科学调整民办高校招生批次”“对在线教育立法”等内容。建议教育

　　据中国互联网络信息中心数据显示，立法WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91small%20rough%20terrain%20crane截至2020年3月，全国在线教育用户规模达4.23亿，较2018年底增长110.2%，占网民整体的46.8%。尤其是去年以来，“停课不停学”使在线教育迎来爆发式增长。

　　谈到建议对在线教育立法时，牛三平坦言，在线教育市场的飞速膨胀带来一系列的问题，特别是对于青少年意识形态的影响，引发社会普遍热议和担忧。比如存在对意识形态教育管控存在监管盲区、诱导超前消费、消费者退费维权难等问题。

　　“从教育内容来看，涉及到青少年意识形态的教育和影响，直接关系到立德树人的成效。”牛三平表示，特别是在线一对一外教的课程监管难度更大，部分英语类线上机构，外籍教师身处国外，目前还没有对在线国际用工监管的政策，教育部门也缺乏有效监管的手段。

　　关于在线教育监管，目前相关部门已出台一些政策。牛三平告诉记者，通过梳理发现，关于在线教育的监管存在覆盖面不完全、政策不成体系、多部门联合执法时法律依据不足等问题。在目前线上用户持续增长、行业乱象频发的严峻形势下，规范在线教育发展的难点问题不能久拖不决，须予以重点突破。

　　为此，牛三平建议依法促进规范发展，通过加强市场监管、加大市场违法惩处力度等方式，确保在线教育行业的发展和治理有法可依、有章可循。

　　牛三平認為，立法可明確準入資質審查門檻，重點解決合法合規辦學、高素質師資隊伍問題。明確在線教育產品的資質和準入條件，保障消費者的消費知情權。對市場及監管主體的權利義務進行明確，令其只能在法律允許的范圍內開展活動。明確消費者維權保護，確保出現爭議可以得到合理有效解決。(完)

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