记者日前从北京市市场监管局了解到,北京通道近日,企业国家市场监督管理总局正式委托北京市市场监管局负责对北京、并购%E3%80%90WhatsApp%20+86%2015855158769%E3%80%91vintage%20am%20fm%20portable%20radio天津、北京通道河北、企业山西、并购内蒙古、北京通道辽宁、企业吉林、并购黑龙江等八省、北京通道市、企业自治区,并购开展部分经营者集中简易案件反垄断审查工作。北京通道%E3%80%90WhatsApp%20+86%2015855158769%E3%80%91vintage%20am%20fm%20portable%20radio
推出“线上预签+线下面签”模式
作为全国首批试点单位,企业2022年以来,并购北京市市场监管局共收到国家市场监管总局委托案件274件,涉及农业、食品、汽车、医药、化工、钢铁、传统能源、新能源、房地产、金融、物流、旅游等行业领域,交易金额超7800亿元,以高质量审查服务降低企业交易成本,持续激发经营主体活力。此次正式委托后,企业并购有了“北京通道”:达到法定申报门槛的相关企业履行申报义务后,反垄断审查将更加高效。同时,北京将发挥首都辐射力,带动区域协同提升监管能力,以“首善标准”为全国统一大市场建设注入强劲动能。
經營者集中審查,即企業通過合并、股權收購、資產收購等方式,取得對其他經營者控制權并達申報門檻的審查業務。三年試點過程中,北京市市場監管局聚焦經營者集中審查,形成可復制推廣的“北京經驗”。例如,同步出臺審批管理、保密規范、公示程序等四項配套規則,推動審查標準化水平走在全國前列。創新推出“线上预签+线下面签”模式,優化內部審批流程,在國家市場監管總局工作要求基礎上,進一步將案件平均受理時間壓縮至14.89天、審結時間縮短至16.23天,居試點省市前列。
此外,在北京市企业服务e窗通平台增设反垄断风险提示功能,并延伸至国家企业信用信息公示系统,对年营业额超8亿元的企业定向推送精准弹窗提醒,帮助企业提前识别潜在合规风险。同时,深入中华老字号、千亿级国企、民营企业等30余家京内外代表性企业开展调研,提供定制化申报辅导。
依托首都资源发挥辐射作用
北京在强化自身审查能力的同时,还主动发挥首都辐射作用,带动天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等省、市、自治区监管能力协同升级。三年来,通过举办八省、市、自治区审查业务专题培训,首次实现审查经验与资源的跨区域共享,并将培训范围延伸至基层市场监管所,快速补强基层执法人员专业能力;搭建信息共享机制,及时通报简易案件审查进展,动态完善重点企业名录,推动区域内审查标准统一。同时,通过联学共建、数据共享,提供业务支持,会商协调解决委托区域内重点企业并购中的争议焦点和疑难问题,显著提升经营主体满意度,助力区域经济健康发展。
依托前期试点的经验积累,北京目前已组建专业审查团队,企业无需担忧政策变动和人员调整,可长期依托北京开展合规申报。北京将持续聚焦央企总部、跨国企业中国区总部及科创企业特点,动态优化申报服务流程,形成长效精准服务机制;建立“一对一”专业化申报指引的常态化服务模式,持续提升沟通效率;拓展合规服务的覆盖范围,助力不同规模、行业主体长期提升反垄断合规能力。未来,将不断深化八省、市、自治区反垄断审查协同机制,持续推动审查业务合作,共同推进审查能力提升。针对跨区域并购问题,联合开展专题研判,共享区域专家资源,形成长期有效的标准化解决方案库。
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