《北京经济技术开发区关于加快推进数据产业高质量发展的亦城数港若干措施》近日发布。北京经开区营商环境建设局副局长付哲透露，布局板间亦庄将以北投台湖产业园和国家信创园为核心打造“亦城数港”，数据WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91cranes%20tavern%20and%20steakhouse联动区内特色产业空间，产业布局数据产业发展集聚区，发展打造全国数据要素流通枢纽和数据产业创新发展标杆。集聚据产

探索包容审慎柔性监管

2023年11月，区打北京数据基础制度先行区在亦庄挂牌。造数很快，业样多个领域有了先行之举：率先在全国探索数据安全与流通的亦城数港“监管沙盒”机制，发布全国首个场景化、布局板间字段级数据出境负面清单，数据建成全国首个人工智能数据训练基地，产业WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91cranes%20tavern%20and%20steakhouse完成首批国家脑健康公共数据汇聚归集。发展

更多先行之举将在亦庄落地。集聚据产此次发布的20条措施明确，经开区将实施“数据制度先行计划”，打造要素配置改革高地。“我们将推动数据基础制度先行先试，在自动驾驶、工业制造等特色领域率先试点，形成一批制度创新典型案例。”付哲说，经开区还将深化“监管沙盒”机制创新，在自动驾驶、医药健康、金融消费、工业制造等领域，探索建立包容审慎的柔性监管模式，推动责任豁免制度落地，努力拓宽数据合规利用边界。同时，高水平建设北京公共数据训练基地，探索高质量数据集政企共建模式，支持企业积极争取央地及部属公共数据授权运营，探索自动驾驶、航空航天等领域公共数据授权定价机制。

如何在安全可控前提下释放数据价值？据悉，除了在技术层面强化数据基础设施安全，经开区还将在制度层面探索建立数据跨境“负面清单+安全评估+合规认证”体系，保障数据安全流通；在市场层面率先开展“亦数保”数据保险。

“监管沙盒”机制允许企业在安全框架内开展数据创新试验，公共数据授权运营的“服务反哺”机制也可在确保公共数据不出域的前提下，让企业通过合规开发获得收益。

每年发放1亿元“数据券”

企业关心的“真金白银”支持措施也来了。“资金补贴设计是精准滴灌、全链覆盖，确保每一分钱都能用在‘刀刃’上。”付哲说，从扶持规模上，此次政策构建了“亿元级普惠+千万级重点+百万级精准”的梯度补贴体系，既保证普惠性，又聚焦关键领域，避免“大水漫灌”。

这如同一个金字塔。其中，每年1亿元“数据券”直接补贴数据产品采购，满足大中小企业用数需求；对数据标注服务平台、流通基础设施分别给予最高1000万元、2000万元支持，瞄准产业“卡脖子”环节；对数据跨境合规、“首登记、首交易、首开放、首入表”等，给予最高50万元到100万元补贴，精准破解要素市场化痛点。

横向来看，数据产业上中下游也形成了“全链条的闭环补贴”：上游支持高质量数据集建设，中游补贴数据流通基础设施，下游激活企业用数需求，解决数据“供得出、流得动、用得好”等问题。付哲解释，数据集补贴推动“数据供给”，数据券拉动“数据需求”，这样一来，1元财政补贴可撬动5元到8元的社会资本投入数据交易。

《若干措施》还提出，加大关键技术支持力度，支持企业开展数据领域关键技术攻关和成果转化，最高奖励500万元；对承担国家、市级和产业重大专项企业给予最高3000万元的1∶1资金配套；对建设共性数据标注服务平台的，每年给予最高1000万元支持。

园区建信息网络高速路

随着一项项创新举措的加速落地，经开区也有望成为全国数据要素流通枢纽、市场化改革的“试验田”与数据产业发展的“样板间”。

为了培育数据产业集群，经开区将实施数据企业“领航工程”，每年最高给予1亿元的综合支持；提升园区孵化服务软实力，支持园区建设数据企业孵化器，支持建设展示中心、联合办公、路演中心等共享空间；打造园区信息网络高速路，加速“5G信号提升”和“万兆光网”升级，支持城市光网等通信网络基础设施升级改造；提供普惠开放的算力服务，支持存量数据中心转型升级。

“我们将开放全域应用场景，对打造创新标杆场景的企业最高给予200万元的项目补贴，探索设立数据要素发展市场化基金，鼓励企业设立首席数据官、数据合规官等职位。”付哲说，企业优先享受了制度创新红利，便能抢占数据要素市场“先发优势”，率先在自动驾驶、医药健康、工业制造、具身智能等特色领域实现技术快速迭代。